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昆嵛山保护区管委关于调整一批行政权力事项的通知

日期:2021-03-18 访问次数: 信息来源:昆嵛山保护区工委管委办公室
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昆嵛山保护区管委

关于调整一批行政权力事项的通知


昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位:

为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)、《山东省人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》(鲁政发〔2021〕1号)和《烟台市人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》(烟政发〔2021〕1号)要求,为着力打造精简高效政务生态,昆嵛山保护区管委决定调整一批行政权力事项。其中,衔接、承接上级文件调整事项1项,因省修订地方性法规或政府规章取消涉及我区行政权力事项11项,上级取消或调整许可后涉及我区需加强事中事后监管事项6项。

昆嵛镇、区直各部门、单位,市属以上驻昆单位要认真做好调整权力事项的落实工作,确保接得住、管得好。要积极与上级对口部门和单位沟通衔接,制定衔接方案,及时调整权责清单和政务服务事项清单,完善事中事后监管措施,完成相关事项的衔接落实。

    

   附件:1.衔接、承接国发〔2020〕13号和鲁政发〔2021〕1号文件调整行政权力事项目录

         2.因省修订地方性法规或政府规章取消涉及我区行政权力事项目录   

         3.上级取消或调整后涉及我区需加强事中事后监管事项目录

 

                           昆嵛山保护区管委

                            2021年3月18日

 


附件1


衔接、承接国发〔2020〕13号和鲁政发〔2021〕1号文件调整行政权力事项目录


序号

原实施部门

事项名称及权限

事项类型

调整意见

加强事中事后监管措施


1

市级卫生健康部门、行政审批部门

职业卫生技术服务机构丙级资质认可

行政许可

直接取消

取消许可后,行政审批部门按照《职业卫生技术服务机构管理办法》做好许可审批工作:
1.已经取得职业卫生技术服务机构资质的,资质继续有效,其中资质在2021年1月31日之前到期的,有效期延至2021年4月30日。
2.甲级、乙级资质有效期满后,需要继续从事职业卫生技术服务的,按照本办法的规定申请资质认可延续;丙级资质有效期满后,需要继续从事职业卫生技术服务的,按照规定换领乙级资质证书。
卫生健康部门要通过以下措施加强监管:
1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
2.对存在职业病危害因素的企业,依法开展职业病危害因素监督检查。发现职业卫生技术服务机构出具虚假报告的,依法追究法律责任。
3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
4.依照相关法律法规和省卫生健康部门事中事后监管的要求做好监管工作。



附件2


因省修订地方性法规或政府规章取消涉及我区行政权力事项目录


序号

原实施部门

事项名称及权限

事项类型

上级调整意见

取消的依据和理由

加强事中事后监管措施


1

市、县级自然资源和规划管理部门

承担应当登记测绘项目的单位实施测绘前未向测绘行政主管部门办理登记手续的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2012年1月修正)第四十二条:“违反本条例规定,承担应当登记测绘项目的单位实施测绘前未向测绘行政主管部门办理登记手续的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办的,可处以三万元以下的罚款。”
2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。



2

市、县级自然资源和规划管理部门

未经批准擅自以测绘为目的进行航空摄影或者遥感的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2012年1月修正)第四十三条:“违反本条例规定,未经批准擅自以测绘为目的进行航空摄影或者遥感的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收测绘成果,并可处以五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。



3

市、县级自然资源和规划管理部门

未经批准擅自向外国组织和个人及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2012年1月修正)第四十四条:“违反本条例规定,未经批准擅自向外国组织和个人及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的,由测绘行政主管部门给予警告,责令停止违法行为,并可处以五万元以上十万元以下的罚款;负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。



4

市、县级自然资源和规划管理部门

基础测绘项目、省重点工程测绘项目和使用财政资金五十万元以上的测绘项目,其测绘成果未经专门的测绘产品质量检验机构检验的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2012年1月修正)第四十六条:“违反本条例规定,基础测绘项目、省重点工程测绘项目和使用财政资金五十万元以上的测绘项目,其测绘成果未经专门的测绘产品质量检验机构检验的,由测绘行政主管部门责令限期检验;逾期未检验的,可处以三万元以下的罚款。”
2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。



5

市、县级自然资源和规划管理部门

编制、出版、展示或者登载未出版的地图,未加印省测绘行政主管部门的批准文号的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2012年1月修正)第四十七条:“违反本条例规定,编制、出版、展示或者登载未出版的地图,未加印省测绘行政主管部门的批准文号的,由测绘行政主管部门没收全部地图及违法所得。”
2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。



6

市、县级自然资源和规划管理部门

广告版面超过地图图幅百分之二十或者压盖地图内容的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2012年1月修正)第四十八条:“违反本条例规定,广告版面超过地图图幅百分之二十或者压盖地图内容的,由测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示或者登载,没收全部地图及违法所得,并可处以一万元以下的罚款。”
2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。



7

市、县级自然资源和规划管理部门

伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘执业资格证书测绘作业证件的处罚

行政处罚

取消

原设定依据为《山东省测绘管理条例》(1995年6月通过,2012年1月修正)第四十一条:“违反本条例规定,伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘执业资格证书、测绘作业证件的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上两倍以下的罚款;情节严重的,由发证机关吊销测绘资质、资格证书或者收回测绘作业证件。”
2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《山东省测绘地理信息条例》中已无相关规定。



8

市级住房城乡建设主管部门、行政审批部门

学校、幼儿园、医院、养老院等建筑工程抗震设防专项审查

行政许可

取消

原设定依据为《山东省建设工程勘察设计管理条例》原第三十七条、《山东省建设工程抗震设防条例》原第二十五条。
2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省建设工程勘察设计管理条例》《山东省建设工程抗震设防条例》中已无相关规定。

取消许可后,住房城乡建设部门要通过以下措施加强监管:
1.纳入施工图审查,进行日常行业监管。
2.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
4.依照相关法律法规和省住房城乡建设部门事中事后监管的要求做好监管工作。


9

市、县级住房城乡建设(城市管理、水务、行政审批)主管部门

城市供水经营许可证核发

行政许可

取消

原设定依据为《山东省城市建设管理条例》原第二十五条。
2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省城市建设管理条例》中已无相关规定。

取消许可后,住房城乡建设(城市管理)主管部门或综合行政执法部门要通过以下措施加强监管:
1.纳入日常行业监管。
2.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
4.依照相关法律法规和省住房城乡建设部门事中事后监管的要求做好监管工作。


10

市、县级住房城乡建设(城市管理、水务、行政审批)主管部门

污水处理企业经营许可

行政许可

取消

原设定依据为《山东省城市建设管理条例》原第二十五条。
2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省城市建设管理条例》中已无相关规定。

取消许可后,住房城乡建设(城市管理)主管部门或综合行政执法部门要通过以下措施加强监管:
1.纳入日常行业监管。
2.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
4.依照相关法律法规和省住房城乡建设部门事中事后监管的要求做好监管工作。


11

市级住房城乡建设主管部门

建筑节能许可

其他行政权力

取消

原设定依据为《山东省民用建筑节能条例》原第二十二条第二款。
2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改后的《山东省民用建筑节能条例》中已无相关规定。

取消后,住房城乡建设主管部门要通过以下措施加强监管:
1.纳入工程竣工验收及验收备案统一监管。
2.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
3.依法实施信用监管,如实记录违法失信行为,实施差异化监管等措施。
4.依照相关法律法规和省住房城乡建设部门事中事后监管的要求做好监管工作。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

上级取消或调整后涉及我区需加强事中事后监管事项目录

序号

原实施部门

事项名称及权限

事项类型

上级调整意见

上级事项取消或调整后承担的加强事中事后监管职责和措施

1

国家林草局

林业质检机构资质认定

行政许可

取消

国家取消许可后,市级市场监管部门及自然资源和规划管理部门要通过以下措施加强监管:
1.市、县级市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
2.市、县级林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
3.依照相关法律法规和上级林草部门事中事后监管的要求做好监管工作。

2

省级林草部门

林木种子质量检验机构资质认定

行政许可

取消

省级取消许可后,市级市场监管部门及自然资源和规划管理部门要通过以下措施加强监管:
1.市、县级市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
2.市、县级林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
3.依照相关法律法规和上级林草部门事中事后监管的要求做好监管工作。

3

省级林草部门

草种质量检验机构资质认定

行政许可

取消

省级取消许可后,市级市场监管部门及自然资源和规划管理部门要通过以下措施加强监管:
1.市、县级市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及草种质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。
2.市、县级林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
3.依照相关法律法规和上级林草部门事中事后监管的要求做好监管工作。

4

省自然资源厅

林木种子质量检验机构资质考核

行政许可

取消

取消许可后,市场监管部门及自然资源和规划管理部门要通过以下措施加强监管:
1、市、县市场监管部门要通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式,对相关检验检测机构实施监督管理,发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果,涉及林木种子质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。
2、市、县林业主管部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动,并对检验检测活动进行监管,指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。发现违法违规行为要及时固定证据,确定违法事实,依法依规进行查处。需要撤销检测机构资质的,要及时通报有关市场监管部门,市场监管部门应当依法依规处理。
3.依照相关法律法规和省自然资源部门事中事后监管的要求做好监管工作。

5

省自然资源厅

与国外签署自然保护区协议接待外国人到自然保护区从事有关活动的审批

行政许可

取消

取消许可后自然资源和规划管理部门要通过以下措施加强监管:
1.指导自然保护区管理机构对进入保护区的外国人加强管理。
2.依照相关法律法规和省自然资源部门事中事后监管的要求做好监管工作。

6

省自然资源厅

以测绘为目的进行民用航空摄影或者遥感的审批

行政许可

取消

取消许可后,自然资源和规划管理部门要依照相关法律法规和省自然资源部门事中事后监管的要求做好监管工作。

 

   文件:1号 关于调整一批行政权力事项的通知(网络版).pdf


 政策解读:http://www.pinkandmints.com/art/2021/3/18/art_45202_2900748.html?xxgkhide=1

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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