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昆嵛山保护区工委管委办公室关于印发昆嵛山保护区支持多渠道灵活就业分工方案的通知

日期:2021-01-22 访问次数: 信息来源:昆嵛山保护区党群工作部
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昆嵛山保护区工委管委办公室

关于印发昆嵛山保护区支持多渠道灵活就业分工方案的通知

 

昆嵛镇,区直各部门、单位,市属以上驻昆单位,昆嵛山林场办公室:

为深入贯彻上级支持多渠道灵活就业通知精神,结合《烟台市支持多渠道灵活就业分工方案》,经区管委同意,现将《昆嵛山保护区支持多渠道灵活就业分工方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

               

                            区工委管委办公室

                             2021年1月22日


     昆嵛山保护区支持多渠道灵活就业分工方案

 

 

序号

省政策内容

具体推进措施

责任单位

1

 

发展小店经济。开展小店经济推进行动,增加商业资源供给,加强基础设施建设,发展城市商业综合体、商联体平台,打造升级社区、批发市场、现代商圈、特色街区等小店集聚区。引导电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支付等数字化服务,鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免小店佣金、基本服务费。支持品牌供应商开放产品和渠道资源,鼓励减免小店代理费用。

1.开展小店经济推进行动,鼓励社区小店延长营业时间、拓展品类项目, 为居民提供便利化、多样化服务,保障民生需求;鼓励现代商圈、购物中心的小店创新业态,打造吃喝玩乐购看一站式消费新体验

2.落实好《烟台市市区商圈专项规划》。

 

区农业农村和经济发展局

1.允许临街店铺适度店外经营。根据店铺所处位置区域、门前道路通行状况等实际情况,在不占用盲道、不影响交通的前提下,允许临街店铺在规定的时间内,在店外摆放货物,开展促销活动,设置顾客临时等候区、就餐坐席。

2.允许商场、超市店外促销。商场、超市可以利用店外自有区域开展室外促销活动,展示、摆放促销物品。

3.做好市政道路、路灯、城市排水基础设施建设

 

区资源保护综合执法局

区公用事业服务中心

将道路等基础设施建设纳入城建重点项目建设计划表,督促指导有关单位加快推进。

区文化和旅游局

积极做好日常网络市场监管,并与全市现有 3 家网络平台建立沟通联系, 促进平台依法经营。

区资源保护综合执法局


 

 

序号

省政策内容

具体推进措施

责任单位

2

支持夜经济等特色经营方式发展。按照合理布局、集中经营、确保安全原则,规划建设夜市、便民市场、集中摊点群等经营场所,并对经营种类、经营时间、环卫保洁等作出规定。经营场所优先安排低收入群体、家庭困难人员。支持因地制宜、因城而宜,丰富夜经济业态。

 

按照“适度放开、规范有序”的原则,优化占道经营、流动摊贩管理服务措施,设置便民摊点群。加强便民摊点区域卫生保洁,夏季适时延长道路保洁时间和公厕开放时间,配备必要的垃圾收容设施, 增加保洁频次和垃圾清运次数,确保环境整洁。

 

 

 

区公用事业服务中心

 

做好低保对象等生活困难人员信息对接工作。

 

 

区社会事务服务中心

3

扩大新就业形态规模。培育引进一批网络零售、网络预约出租汽车、物流配送、线上教育培训等互联网平台企业,带动增加灵活就业岗位。鼓励兼职就业、副业创新。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。

加强政策引导,积极培育互联网平台企业。

区农业农村和经济发展局

促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为。

区文化和旅游局

加大小微企业创业创新示范基地建设力度,落实扶持政策,完善服务设施

强化孵化功能,吸引更多人才到基地创业创新,实现创业带动就业、创业带动创业。

区农业农村和经济发展局

将新就业形态人员纳入就业登记范围,提供就业创业服务,按规定落实就业创业补贴等扶持政策。

区党群工作部


 

 

序号

省政策内容

具体推进措施

责任单位

4

放宽准入限制。通过网络平台开展经营活动的灵活就业人员可使用网络经营场所登记个体工商户。在政府指定场所、时间内从事农副产品、日常生活用品销售及从事依法无须取得许可的便民劳务活动,无须办理营业执照。

 

严格落实《电子商务法》和《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》,允许通过网络平台开展经营活动的灵活就业人员使用网络经营场所登记个体工商户。依据《无证无照经营查处办法》,在政府指定场所、时间内从事农副产品、日常生活用品销售及从事依法无须取得许可的便民劳务活动,准许不用办理营业执照。积极推进市场主体“全程网办”,通过宣传引导帮办代办提升市场主体开办全程电子化水平。引导劳动者以市场为导向,依法自主选择经营范围。按照省政府统一部署,推动电子营业执照在市场主体登记各项行政审批和公共服务活动中的身份验证和共享互认。

 

 

 

区资源保护综合执法局

 

5

减轻税费负担。退役士兵、贫困人口、失业人员、高校毕业生等从事个体经营的,按规定限额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。个体工商户免征不动产登记费。对参加拖拉机(联合收割机)驾驶许可考试的农民,暂免收取考试费。清理整治中介机构、行业协会商会违规收费问题。

加强对行业协会商会收费及价格行为的监督检查,依法查处不执行明码标价、依托行政机关强制收费等违法违规收费行为,切实维护企业合法权益。

 

区资源保护综合执法局

 

持续开展行业协会商会涉企收费清理规范工作。

 

区社会事务服务中心

 

要求各不动产登记机构在为个体工商户办理不动产登记时免收登记费。

区应急管理局

 

对参加拖拉机(联合收割机)驾驶许可考试的农民暂免收取考试费。

 

区农业农村和经济发展局

利用及政府网站等渠道,多途径多方式全覆盖地开展宣传与政策解读。

 

区财政局


 

 

序号

省政策内容

具体推进措施

责任单位

6

发放创业补贴。鼓励有条件的市对正常经营且按规定缴纳职工养老保险费一定期限的新注册个体工商户, 给予一次性创业补贴。

加大创业补贴发放力度。对首次领取营业执照、正常经营 6 个月以上且申请补贴时仍正常经营的个体工商户,在创办实体缴纳职工社会保险费或在公共就业人才服务机构个人挂档缴纳城镇职工社会保险费的创业人员,给予 5000元一次性创业补贴。

 

区党群工作部

配合做好创业补贴发放工作。

区财政局

7

提供贷款贴息。对符合条件的个人创业、合伙创业,可分别申请最高 20 万元、60 万元的创业担保贷款,财政按规定给予贴息。

2020 年 12 月 31 日前,将符合贷款条件的个体工商户、贷款购车专门用于出租运营的个人、贷款购车加入网络约车平台的专职司机、平台就业人员及入驻我省各类创业孵化基地(创业园区)符合贷款条件的个人纳入创业担保贷款扶持范围。对符合条件的借款人,免除反担保要求。对非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业,实施普惠小微贷款阶段性延期还本付息。

 

1.通过公开招标优选邮储银行、建设银行、中信银行和青岛银行作为区级创业担保贷款经办银行,在全区范围内开展创业担保贷款业务。

2.做好创业担保贷款贴息资金保障工作,区级承担部分纳入预算管理。

 

 

 

区财政局

 

 

强化创业担保贷款扶持,对符合条件的个人创业、合伙创业落实创业担保贷款贴息政策;对符合条件的借款人,免除反担保要求。

 

 

区党群工作部


 

 

序号

省政策内容

具体推进措施

责任单位

8

提供免费公共就业服务。市、县级公共就业服务机构要建立健全灵活就业岗位信息库、人员信息库和线上求职招聘平台“两库一平台”,加强岗位征集,动态发布灵活就业供求信息。通过网络、电话、短信等方式精准推动“岗位找人”。设置招聘专区、举办灵活就业专场招聘,提供岗位撮合、就业指导、政策咨询等服务。推动在社区、村设置

灵活就业信息发布栏。

 

积极利用网络、电话、短信等方式及时推送招聘岗位。

 

 

 

 

 

 

区党群工作部

9

发展村级劳务中介。推广邹城市做法,支持有条件的村居,采取村集体或个人出资等方式,设立劳务中介、劳务合作社等人力资源服务机构,引入市场化机制,促进农村富余劳动力有组织灵活就业,按规定给予

就业创业服务补助。

 

支持村集体设立劳务中介、劳务合作社或劳务经纪人、招聘专员等,组织农村劳动力到我市企业或个体工商户就业(签订一年以上劳动合同且缴纳城镇职工社会保险)的,按照职业介绍补贴标准和程序,给予就业创业服务补助。

 

 

 

区党群工作部


序号

省政策内容

具体推进措施

责任单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

完善社会保险制度。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,可按月、季、半年或年缴费,缴费基 数在当地个人缴费基数上下限范围内自主确定。在两个或两个以上用人单位同时就业的非全日制从业人员,各用人单位应当分别为其缴纳工伤保险费,依法享有工伤保险待遇。坚持先参保、后开工,持续推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险。按照国家部署,指导开展新业态从业人员职业伤害保障试点。各级公共就业人才服务机构应免费为灵活就业人员提供档案托管服务。

 

 

 

 

1.协助落实以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员缴费政策。

2.协助做好非全日制从业人员缴纳工伤保险费工作。

 

 

 

 

 

 

 

区党群工作部

 

 

 

 

 

 

配合做好完善社会保险制度相关工作。

 

 

 

 

 

 

区财政局

 


序号

省政策内容

具体推进措施

责任单位

 

 

 

 

 

 

11

加强引导服务。各级政府要将支持灵活就业作为稳就业、保就业重要举措, 全面清理取消对灵活就业的不合理限制和收费。因城施策,加大对灵活就业特别是新就业形态发展政策支持、服务供给。健全部门间协调推进机制,着力解决影响制约灵活就业发展的痛点、堵点。优化灵活就业人员就业登记服务制度。将支持灵活就业纳入省级文明城市创建测评内容。

1.牵头督促有关部门对反映和发现的问题进行查处。

2.积极研究探索对灵活就业特别是新就业形态发展政策支持、服务供给。

3.发挥市就业和农民工工作领导小组办公室作用,妥善解决影响制约灵活就业发展的痛点、难度、堵点问题。

4.优化灵活就业人员就业登记服务。

 

 

区党群工作部

 

 

 

指导区市做好省级文明城市创建工作。

 

 

 

区党群工作部

1212 12

选树灵活就业典型。在技能人才评选中扩大灵活就业比例,激励灵活就业人员岗位成才。加大对灵活就业典型、吸纳灵活就业示范平台企业宣传力度,营造良好舆论氛围,鼓励劳动者自谋职业、自主创业。

1.将符合条件的灵活就业人才纳入职业技能大赛、技能人才评选活动。

2.对涌现出的灵活就业典型,加大宣传力度,营造鼓励劳动者就业创业的良好氛围。

区党群工作部


相关文件:4号 关于印发昆嵛山保护区支持多渠道灵活就业分工方案的通知(网络版).doc

政策解读:http://www.pinkandmints.com/art/2021/1/22/art_45202_2900783.html

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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